整合救援與發展,陪難民在烏干達重建生活

當全球難民危機日漸嚴重,烏干達逐漸成為難民管理的先進典範。烏干達是世界上接待難民人數最多的國家之一,當地服務工作整合救援、發展、和平倡議三大領域,體現人道救援的多方串聯模式,這種創新方法對於解決難民和接待社區的短期與長期需求,至關重要。

聯合國難民署(UNHCR)預測,到2025年底,由於衝突、氣候變遷、人權受到侵犯等因素,將有超過1.39億人流離失所或成為無國籍人士。因此,人道救援機構需要調整計畫方針,以應對脆弱兒童、家庭、社區的多種需求。烏干達世界展望會是參與這場轉變的關鍵角色,藉由「Nexus方案模式」,重塑烏干達的難民回應工作,同時促進當地的永續發展、社會凝聚力和韌力。

「Nexus方案模式」是緊急人道救援和長期發展援助之間的橋樑,旨在為受危機影響的人民提供相關服務。隨著世界各地的危機變得越來越持久與頻繁,需要人道救援和長期發展兩個領域之間的加強合作,以解決根本性的貧窮與脆弱,因為這些問題會妨礙社區的韌力,使其無法從災難中迅速復原。

多年來,烏干達陸續接待約170萬名難民,主要來自南蘇丹、剛果、蘇丹等不同國家,自2021年起,烏干達平均每年接收12萬名新的難民。儘管烏干達以其進步的難民政策而聞名,但該國所負擔的責任規模與複雜度卻很龐大,在難民人數激增、資源卻有限的情況下,接待社區和政府機構都深感沉重壓力。

然而,「Nexus方案模式」提供一套結構化的執行模式,整合人道救援與和平建造工作,並使短期救援計畫轉型至長期發展計畫。過往世界展望會所推動為期15年的長期發展計畫,成為「Nexus方案模式」執行的基礎,透過整合型的方案活動,解決環境保護、社會凝聚力、兒童保護、教育、生計等問題,全面考量並回應難民和接待社區的不同需求。

這項方案模式的其中一項顯著成果,就是對兒童保護的關注,透過整合教育的方法,烏干達世界展望會提高人們對兒童權利的認識,擴大孩子們獲得保護服務的機會,並強化難民居住地的兒童福祉。此外,引入「農民管理的自然再生法」,為難民和接待社區提供一項能解決環境退化、恢復工作與生計機會的方法。

「Nexus方案模式」強調韌力與生計,對難民和接待社區產生變革性的影響,烏干達展望會推動了促進家庭自力更生的方案,使居民獲得建立可持續生計所需的技能與資源。這些措施不僅能穩定家庭經濟,也促進難民和接待社區的和平共處,緩解因共享資源而造成的緊張局勢。

「Nexus方案模式」的願景是在2030年之前,為烏干達接待難民區域的經濟與社會永續做出重大貢獻,這項遠大的目標致力於增進難民和接待社區的福祉,同時促進和平共處。實現此一目標的關鍵,在於所推動的計畫能用一致的方法整合緊急救援、長期發展、和平倡議三大領域的活動。